市中心各科室，各县（市）管理部：
　　现将《安阳市住房公积金管理中心“落实科学发展观大讨论”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○○七年八月二日

安阳市住房公积金管理中心
“落实科学发展观大讨论”活动实施方案

　　按照安办[2007]20号文件要求，为全面贯彻落实科学发展观，推动各项工作又好又快发展，经中心党支部研究决定，从现在起用两个月的时间，在市中心集中开展一次“落实科学发展观大讨论”活动。活动实施方案如下：
　　一、指导思想
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观、推动又好又快发展为主题，紧密联系市中心工作实际，进一步认识科学发展观的深刻内涵、精神实质、历史地位和重大作用，进一步理清新形势、新机遇下加快发展的思路和举措，着力解决思想观念、体制机制、发展环境、领导方法等方面存在的问题，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为学习贯彻党的十七大精神夯实思想基础，全面促进我市住房公积金管理工作又好又快发展。
　　二、主要目标
　　(一)进一步解放思想，增强科学发展的意识。引导市中心领导班子和领导干部牢固树立和落实科学发展观，既要有推进“更好”发展的责任感，又要有推进“更快”发展的紧迫感。切实解决部分领导干部存在的思想禁锢，传统的计划经济思维模式，瞻前顾后、裹足不前的旧观念；解决思想中存在的已经学过了、认识差不多的自满情绪。进一步增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，为实现我市住房公积金事业快速发展奠定思想基础。
　　(二)进一步加强学习，提高科学发展的能力。引导市中心领导班子和领导干部加强学习，提高素质，自觉用科学发展观武装头脑，指导实践，不断提高坚持以人为本，改善民生，提高人民幸福指数的能力，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享；不断提高坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的能力，实现经济发展和社会全面进步；不断提高住房公积金制度在我市的影响力，扩大住房公积金制度的缴存覆盖面，使住房公积金制度惠及最广大的职工，支持和谐社会建设；进一步加大住房公积金行政执法力度，加强内部管理，使我市住房公积金制度逐步迈向规范化、科学化的发展轨道。
　　(三)进一步深化改革，创新科学发展的体制机制。引导领导班子和领导干部树立符合科学发展观要求的正确政绩观，不断创新科学发展的政绩导向机制；制定符合科学发展观要求的政策措施，按照科学发展、和谐发展的要求，不断创新科学发展的政策保障机制；制定符合科学发展观要求的考核体系，建立经济社会发展综合评估指标体系，不断创新科学发展的评估考核机制；完善符合科学发展观要求的奖惩制度，使科学发展观真正成为衡量各项工作的尺度，不断创新科学发展的激励约束机制。
　　(四)进一步改进作风，营造科学发展的机关环境。引导领导班子和领导干部进一步按照科学发展观的要求改进作风，坚持与时俱进、奋发有为，坚持真抓实干、务求实效，更好地团结和带领广大干部群众不断破解发展难题；牢固树立群众观点，始终保持同人民群众的血肉联系，努力把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好；大兴求真务实之风，既坚持解放思想，又坚持实事求是，既注重发挥主观能动性，又切实把握和遵循客观规律，把干部创业的热情和求真务实的作风结合起来，扎扎实实推动工作和事业发展；大兴艰苦奋斗和勘俭节约之风，砥砺苦干争先的锐气，恪守勤廉为民的准则，以作风建设的实际成效推动科学发展。
　　三、工作原则
 　　(一)坚持把学习讨论贯穿始终。学习是大讨论活动的首要任务，必须坚持把学习讨论贯穿大讨论活动的始终，坚持通读与撰写心得相结合，自我学习与相互交流相结合，边学边议，边思边议，交流心得，交流体会，相互启发，共同查摆问题，共同制定整改措施，全面领会、准确把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
　　(二)坚持理论联系实际。大力弘扬求真务实精神，不搞形式主义和走过场。学习要扎扎实实，讨论要联系工作实际，联系自己承担的职责和思想实际，切实解决在发展方面存在的突出问题，理清发展的新思路，拿出发展的新举措。
　　(三)坚持边学边查边改。要把边学边查边改贯穿大讨论活动始终，坚持自查自纠和开门征求意见相结合，深入查找不适应科学发展观要求的思维方式和工作思路，深入查找不符合科学发展观要求的工作方式和领导方式，深刻剖析原因，制定整改措施，狠抓整改落实，切实做到按照科学发展观的要求，转变观念，研究问题，改进方法，推动工作。
　　(四)坚持把大讨论活动与当前工作相结合。当前，我市住房公积金管理工作正面临着许多新情况、新问题，处于发展的关键时期。在活动中，要把学习讨论与当前各项工作有机结合起来，特别是与落实又好又快发展目标、加强各县（市）管理部政策监管、加大住房公积金行政执法力度、真正落实好各项政策、构建和谐社会、转变干部作风，发现问题、解决问题、推进新“四创”工作与机关建设结合起来，一手抓大讨论活动，一手抓各项工作，统筹兼顾，相互促进，做到学习讨论和各项工作“两不误、两促进、两提高”，努力以大讨论带来科学发展的大实践，以大实践促进我市住房公积金管理事业的大发展，以大发展的工作成果来检验大讨论的实际成效，确保今年的各项经济指标全面完成。 
　　四、方法步骤
　　这次大讨论活动从7月下旬开始至9月下旬结束，共两个月时间，分四个阶段进行：
　　第一阶段(7月下旬至8月20日)：学习动员阶段
　　(一)思想发动。市中心召开会议，下发文件，对“落实科学发展观大讨论”活动进行全面部署。要统一思想，提高认识，建立“落实科学发展观大讨论”活动领导小组组织机构，制定出台有针对性和可操作性的实施方案，对本单位讨论活动做出全面部署，列出日程安排，提出明确要求。并及时将活动方案、日程安排和工作机构情况上报市领导小组办公室。
　　(二)学习内容。按照市委要求和中心实施方案，认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志论著，重点学习胡锦涛同志《全面贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展》的论述以及“五一”期间视察河南时的重要讲话精神。同时结合我市实际，学习靳绥东同志在市委九届四次全会上的总结讲话以及《通知》精神等。
　　(三)学习时间：个人自学时间不少于40学时，集中时间不少于3天。
　　(四)学习方式：采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习以及开展警示教育等多种形式。根据市中心的实际情况制定学习计划，提出明确要求。
　　第二阶段(8月21日至8月31日)：专题讨论阶段
　　(一)确定讨论专题。结合我市经济社会发展形势和市中心工作实际，组织讨论：（1）如何落实科学发展观，正确处理“好”与“快”的关系，走出一条又好又快发展之路；(2)如何加快构建和谐安阳，坚持以人为本，正确处理加快发展与改善民生的关系，走出一条社会和谐发展之路；(3)如何把握发展机遇，加强我市经济总实力建设；(4)如何创新体制机制，走出一条改革创新发展之路；(5)如何激发创业活力，走出一条内外开放发展之路；(6)如何紧密联系本单位、本部门工作实际，认真思考讨论“我们为安阳科学发展做什么?怎么做?”等议题。
　　(二)撰写心得体会。领导班子和全体职工都要结合讨论专题，联系市中心和本人思想、工作实际，撰写一篇心得体会(2000宇以上)。
　　(三)开展集中研讨。要结合工作实际，列出讨论专题，进行深入研讨。
　　第三阶段(9月1日至9月15日)：深刻反思阶段
　　(一)查摆不足。市中心要按照科学发展观的深刻内涵和基本要求，本着“纵向找不足、横向找差距”的原则，采取召开座谈会、深入开展调查研究等形式。广泛征求社会各界意见，深入查摆不符合科学发展的工作思路、工作方式和领导方法等方面存在的问题，认真分析在思想、能力、工作和作风等方面存在的差距和不足，努力增强科学发展意识，提高科学发展能力。
　　(二)反思剖析。要按照科学发展观的要求，结合查摆情况，重点从六个方面进行反思：(1)反思市中心确定的发展战略、规划和举措，看发展思路、目标要求和具体措施是否符合科学发展观的要求；(2)反思为人民群众办实事的落实情况，看是否符合坚持以人为本、发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的要求；(3)反思干部政绩评价标准、考核制度、奖惩制度和作风建设情况，看是否符合科学发展观要求的政绩观。要深刻反思在思想观念、思维方式、工作思路、工作方法、领导方式等方面存在的突出问题，切实做到认识上有新提高、决策上有新举措、实践上有新发展。
　　(三)撰写分析材料。要在查摆问题、反思剖析的基础上，进一步梳理意见和建议，研究、撰写出贯彻落实科学发展观的分析材料。
　　第四阶段(9月16日至9月30日)：推动落实阶段
　　(一)制定整改方案。针对查找出的问题和征求到的意见，制定针对性强的整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。
　　(二)狠抓整改落实。按照市委《通知》要求，重点制定和完善市中心符合科学发展观要求的发规划、目标和具体措施，要把新“四创”工作和本单位实际结合起来，健全创建工作的长效机制，强化各项创建措施。
 　　(三)巩固讨论成果。召开整改情况汇报会。对活动进行认真总结。

2007年8月2日